近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2024年國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目試點名單，全國共有8家入選。這其中，浙江占據(jù)兩席——龍港市漁港經(jīng)濟區(qū)與舟山市定海區(qū)漁港經(jīng)濟區(qū)。

這讓不少龍港人倍感振奮。畢竟，這是一座以港口命名的城市，其發(fā)展途徑和文化內(nèi)涵由此可見。

1982年，溫州市政府批準(zhǔn)在鰲江入海口南岸建立龍江港區(qū)。1983年，龍江港區(qū)正式設(shè)鎮(zhèn)，并更名為“龍港”。

就這樣，彼時僅有5個小漁村的港口城鎮(zhèn)，繼而開始了“中國第一農(nóng)民城”“中國印刷城”“全國首個鎮(zhèn)改市”的三大歷史性跨越。

今年，正值設(shè)市五周年，入選這份國家級漁港經(jīng)濟區(qū)名單，能為龍港帶來什么？ 

漁港經(jīng)濟區(qū)是個什么區(qū)？

作為海洋與漁業(yè)大省，浙江海域面積達26萬平方公里，是陸域面積的2.5倍；面積大于500平方米的海島有2878個，是全國島嶼最多的省份。

因水得名，借水而興，浙江港航資源得天獨厚。比如早在1000多年前，龍泉瓷器就在海上絲綢之路的重要節(jié)點——溫州朔門古港換船出海、走向世界。

浙江溫州朔門古港考古發(fā)掘現(xiàn)場。圖源：新華社

而在朔門古港東南邊不遠處的舥艚港（今龍港中心漁港），自古就是避風(fēng)良港，還被譽為“中國紅魷魚之鄉(xiāng)”，浙南張網(wǎng)漁業(yè)的起源地之一。

“進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長點。”這是2003年7月浙江省委作出的“八八戰(zhàn)略”決策部署的重要內(nèi)容之一，也宣告著浙江正式拉開加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的序幕。

2016年，浙江推出定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、普陀沈家門漁港小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，2021年首次明確聯(lián)動寧波舟山建設(shè)海洋中心城市。

不管是“小鎮(zhèn)”還是“中心城市”，其中最大的共通之處在于，并非單一的漁港建設(shè)，而是密切結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，使之形成集漁船避風(fēng)補給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體的現(xiàn)代漁港。

而國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，可以算是浙江版現(xiàn)代漁港的“升級版”。

它的門檻更高。申報試點的基礎(chǔ)條件涵蓋漁港與產(chǎn)業(yè)等方面，如區(qū)域內(nèi)至少擁有1座國家級中心漁港；擁有或規(guī)劃建設(shè)滿足每年10萬噸以上漁獲物交易需求的市場設(shè)施等。

它的目標(biāo)也很明確。就是要推動形成以沿海中心漁港為基礎(chǔ)，海陸島統(tǒng)籌、港產(chǎn)城融合、漁工貿(mào)一體化的漁港經(jīng)濟區(qū)，讓漁業(yè)高質(zhì)高效、漁區(qū)宜居宜業(yè)、漁民富裕富足。

入選“國家隊”，要怎么干？

實際上，在今年龍港和定海入選“國家隊”之前，浙江已有5地入選國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)試點。\2021年，岱山、溫嶺和象山三地成為首批試點；2023年公布第二批入選名單，洞頭和玉環(huán)榜上有名，入選總數(shù)全國領(lǐng)先。

入選試點后，要怎么干？“前輩們”給出了標(biāo)準(zhǔn)答案是：強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展完善區(qū)域功能。

岱山根據(jù)“兩區(qū)一帶”的空間布局打造了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、休閑特色鮮明的漁區(qū)；

礁山漁港小鎮(zhèn)核心區(qū)改造工程效果圖 圖源：溫嶺發(fā)布

溫嶺的重頭戲是打造礁山漁港小鎮(zhèn)核心區(qū)項目，不僅建設(shè)冷鏈倉儲、鮮活市場、補給中心、產(chǎn)銷加工區(qū)以及配套服務(wù)中心、漁文化主題街等業(yè)態(tài)，還要打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合大樓、電商運營中心、產(chǎn)地直營主題館等產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展區(qū)。

“一核兩區(qū)多點，是龍港的規(guī)劃施工圖�！饼埜凼修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“一核”，指的是舥艚中心漁港核心。作為國家級中心漁港，舥艚主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)漁船避風(fēng)、靠泊、補給、卸貨等功能。

“兩區(qū)”，即漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，美麗內(nèi)港濱海區(qū)。

“漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，顧名思義，就是在漁港周邊已有的眾多水產(chǎn)制品、修造船、漁網(wǎng)加工等漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建成投用水產(chǎn)品加工冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

龍港市舥艚中心漁港 圖源：龍港發(fā)布

另一方面，要成立集交易、電商、物流、文化商旅和生活服務(wù)于一體的水產(chǎn)綜合體。比如龍港去年成立水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品銷售提供直播場地和平臺，打造成為電商“共富工坊”，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均增收5000元。

總而言之，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要力爭打造輻射浙南閩北水產(chǎn)品交易集聚地。

“美麗內(nèi)港濱海區(qū)”，則是要建設(shè)舥艚漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)。

該小鎮(zhèn)占地約1200畝，2022年底開工建設(shè)，將打造集餐飲、時尚運動、住宿、文化藝術(shù)、生活配套、休閑娛樂為一體的漁港小村，預(yù)計年游客量不低于100萬人次，年營業(yè)額不低于3億元。

“多點”，是指漁港周邊社區(qū)也要將漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)貪O業(yè)社區(qū)特色相結(jié)合。如三園社區(qū)精心雕琢了一派“漁夫傳奇”的場景，還有八百多年歷史的陰均水閘，方城底古城墻遺址、北嶺炮臺、琵琶山島等文化遺址，也正在躍躍欲試做深做足“漁”字文章，著力拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造濱海休閑文旅。

漁港經(jīng)濟區(qū)，能帶來什么？

依海而生，向海而為。據(jù)統(tǒng)計，浙江僅從事海洋捕撈的人員就達11.8萬、海洋漁業(yè)從業(yè)人員有33.6萬，算上漁區(qū)群眾數(shù)量更多。與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，32個山區(qū)海島縣(市、區(qū))發(fā)展水平仍相對滯后。

浙江在推進共同富裕進程中，不斷立足海島縣(市、區(qū))的特點優(yōu)勢，落實“一縣一策”，培育“一縣一業(yè)”，持續(xù)打造山海協(xié)作工程升級版，激發(fā)山區(qū)其內(nèi)生發(fā)展動力。

國家級海港經(jīng)濟區(qū)試點，則是對海島縣進階之路的再度加碼。

首先，入選國家級項目，中央有獎補。每個試點將按照分類分檔，獲得1.5至2億元的中央財政支持，重點用于對漁港相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施進行更新改造和整治維護。同時省里還將按照中央補助資金的30%，配套補助試點地區(qū)。

另外，從我省前期5地試點情況來看，可謂亮點紛呈、卓有成效，有效拉伸拓展了海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

856平方公里的洞頭區(qū)漁港經(jīng)濟區(qū)啟動了大改造。以漁港綜合服務(wù)、水產(chǎn)精深加工、海洋生物醫(yī)藥為特色的漁岙漁港核心區(qū)，以漁港配套服務(wù)、海洋文旅為特色的東沙漁港片區(qū)，以海水養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為特色的鹿西漁港片區(qū)……這些項目建成后，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值將超30億元，實現(xiàn)倍增；

洞頭區(qū)漁港經(jīng)濟區(qū) 圖源：洞頭發(fā)布

象山圍繞“才能兼?zhèn)�、余生有幸”八大海洋產(chǎn)業(yè)賽道，大力開展“騰籠換鳥”，建設(shè)海洋特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

岱山立足當(dāng)?shù)靥厣�，打造了集產(chǎn)業(yè)園、親子體驗、文化博物館、主題酒店、創(chuàng)意街區(qū)為一體的蟹文化產(chǎn)業(yè)園，打響?yīng)毦咛厣�的岱山蟹品牌�?/p>

玉環(huán)創(chuàng)新推出“海洋云倉”平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)加區(qū)塊鏈的技術(shù)進行漁船信息數(shù)字化改造，對漁船的含油污水、廢機油、生活污水進行有效的繳納收集，有效緩解近岸水域污染。

“入圍國家級海港經(jīng)濟區(qū)試點，對龍港而言是一個絕佳機遇�！饼埜凼邢嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者，一方面借此契機破解漁區(qū)生活條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展水平仍相對滯后等短板，另一方面突出經(jīng)濟屬性，將建設(shè)國際水產(chǎn)城等海洋特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，此外結(jié)合當(dāng)?shù)亍按�屯文化”“漁文化”“水文化”，探索漁業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展的有效模式，會讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更平衡、輻射效應(yīng)更加明顯。