今日浙江日?qǐng)?bào)頭版《第一視點(diǎn)》欄目發(fā)表評(píng)論員文章《再快一點(diǎn)，再優(yōu)一點(diǎn)》，文內(nèi)以龍港為例，講述曾經(jīng)面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”危機(jī)的龍港，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　全文如下：

　　營(yíng)商環(huán)境，聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)抽象，看不見(jiàn)摸不著，就像空氣一樣。

　　這段時(shí)間的蹲點(diǎn)，讓我們對(duì)它有了更加清晰的認(rèn)知：它可以是辦理一張證照的審批速度，也可以是付出真金白銀的政策力度，還可以是為企業(yè)解決實(shí)際困難的暖心溫度。

　　營(yíng)商環(huán)境如何優(yōu)化？方法有千萬(wàn)種，但抽絲剝繭地看，各地各部門(mén)無(wú)一例外都啟動(dòng)了關(guān)鍵的“加速器”——機(jī)關(guān)效能建設(shè)，這也是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自指引的方向。

　　營(yíng)商環(huán)境很大程度上取決于政務(wù)環(huán)境，而政務(wù)環(huán)境由人塑造�！盃I(yíng)商環(huán)境好不好，干部作風(fēng)很重要”�！澳贻p”城市龍港的干部常對(duì)我們說(shuō)起這句話，這是一場(chǎng)教訓(xùn)帶來(lái)的深刻感悟。20年前，龍港面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”危機(jī)——政府部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”甚至“吃、拿、卡、要”，不少人被迫背井離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　2004年，浙江開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打響的“第一槍”就是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，制定“四條禁令”，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、慢”等突出問(wèn)題，一批尸位素餐的干部被處理，機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。危機(jī)中的龍港迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，外遷企業(yè)回流，客商紛紛落戶。

　　今年年初，龍港市再次召開(kāi)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新春第一會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)向干部發(fā)出助企為民的作風(fēng)實(shí)不實(shí)等五問(wèn)。20年過(guò)去了，龍港人依然堅(jiān)信優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好干部作風(fēng)是關(guān)鍵。

龍港市連續(xù)三年以“新春第一會(huì)”的形式，聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅要有干部的好作風(fēng)，還要出實(shí)招，拿出提高工作效率、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的好辦法、金點(diǎn)子。蹲點(diǎn)采訪時(shí)，我們聽(tīng)到這樣一個(gè)故事：2004年，有個(gè)縣的交通局向省交通廳提交了一條公路工程的審批申請(qǐng)，“照章辦事”有11道審批關(guān)口，他們也做好了至少等一個(gè)多月的心理準(zhǔn)備。沒(méi)想到正趕上那一輪行政審批制度改革，交通局只用10天就拿到了批復(fù)件。聽(tīng)說(shuō)馬上能修路，沿途百姓自發(fā)放起鞭炮。以刀刃向內(nèi)的自覺(jué)，優(yōu)化審批流程、打破部門(mén)藩籬，這同樣是機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的變化。如辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，20年前需要一個(gè)多月，現(xiàn)在在資料齊全情況下，工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)就可完成，全省目前基本實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一個(gè)環(huán)節(jié)、一天辦結(jié)、零費(fèi)用”。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最終惠及的是企業(yè)、是群眾。

龍港設(shè)市以來(lái)，以系統(tǒng)性體制變革和制度重塑做優(yōu)做強(qiáng)政務(wù)增化服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。圖為龍港政務(wù)服務(wù)中心窗口。龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部供圖。

　　這段時(shí)間接觸到的機(jī)關(guān)和基層干部，都給我們留下“卷”的印象。這種“卷”不是無(wú)意義的“精神內(nèi)耗”，而是奔著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，竭盡全力地“拼”。企業(yè)辦事有難處，政務(wù)服務(wù)中心專門(mén)設(shè)立“辦不成事”反映窗口，各部門(mén)合力診治各類“疑難雜癥”；涉企事項(xiàng)復(fù)雜多樣，那就設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心，“一個(gè)口子”受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋企業(yè)需求，提供越來(lái)越超預(yù)期、個(gè)性化的衍生服務(wù)……其實(shí)，就營(yíng)商環(huán)境而言，浙江在全國(guó)已居于前列，但全省上下都沒(méi)有“等一等”“歇歇腳”的想法，因?yàn)榇蠹叶贾�道，�?duì)標(biāo)國(guó)際一流，浙江的營(yíng)商環(huán)境還遠(yuǎn)沒(méi)到“天花板”。

　　把握機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)并破解存在的突出問(wèn)題，20年來(lái)，浙江持之以恒地推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。當(dāng)前，一場(chǎng)以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)正在省直機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展，省直機(jī)關(guān)工委聚焦減負(fù)增效，以機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目為牽引，一體推進(jìn)各單位服務(wù)改進(jìn)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，推出了群眾和企業(yè)紛紛點(diǎn)贊的70個(gè)好項(xiàng)目。全省上下政務(wù)服務(wù)增值化改革的推進(jìn)，更是有力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一件事”向“一類事”、一個(gè)點(diǎn)向整個(gè)面、一個(gè)環(huán)節(jié)向全鏈條、便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級(jí)……

　　更快一些，更優(yōu)一點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化無(wú)止境，期待下一個(gè)20年，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷帶來(lái)新驚喜。